La primera novedad que plantea la nueva Ley es separar al Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, del Régimen Jurídico, que se regula en una nueva Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
Volvemos así al sistema anterior a la Ley 30/1992, cuando convivían la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 (LPA) y la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado (LRJAE), de 26 de julio de 1957. Aunque, como punto más destacado es la implantación de los sistemas electrónicos de comunicación entre la administración y los ciudadanos o las empresas.
Alcance temático
Objetivos
1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Concepto constitucional.
2. Apuntes sobre el desarrollo postconstitucional.
3. El modelo
4. Título competencial
5. Entrada en vigor y régimen de desarrollo
2. LA CONFIGURACIÓN ESENCIAL DEL PROCEDIMIENTO
1. Desde una perspectiva objetiva
2. Aspectos subjetivos
3. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO Y REGULACIÓN ESENCIAL
1. Principios del procedimiento
2. Especialidades por razón de la materia
3. Especialidades por razón del sujeto actuante
4. Régimen transitorio de los procedimientos
5. Régimen de desarrollo y derogación
6. Desarrollo normativo y adaptación normativa
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 2. Interesados: representación, identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo
Alcance temático
Objetivos
1. REGLAS COMUNES DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
1. La capacidad jurídica y de obrar
2. Concepto de interesado
3. Requisitos del interés
4. Características del interés
5. Otros interesados
2. LA REPRESENTACIÓN
1. Reglas comunes
2. Insuficiencia de la acreditación
3. Registro electrónico de apoderamientos
3. IDENTIFICACIÓN Y FIRMA
1. Reglas generales
2. Sistemas admitidos
3. Identificación de las autoridades
4. Certificados y clave concertada
5. La asistencia a los ciudadanos Tema 3. De la actividad de las Administraciones Públicas. Derechos, lengua, registros, archivo de documentos, colaboración de las personas. Términos y plazos
Tema 3. De la actividad de las Administraciones Públicas. Derechos, lengua, registros, archivo de documentos, colaboración de las personas. Términos y plazos
Alcance temático
Objetivos
1. LA RELACIÓN CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Derechos de las personas y los interesados
2. La relación electrónica
3. La lengua a utilizar en los procedimientos
2. LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS
1. Registro Electrónico General
2. Reglas de operatividad
3. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
1. Las formas tradicionales
2. Los documentos presentados de forma presencial
4. LOS ARCHIVOS
1. Características generales
2. Elementos centrales del archivo
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 4. De los actos administrativos. Requisitos, eficacia, notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. Ejecución de los actos administrativos
Alcance temático
Objetivos
1. CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Concepto y elementos
2. Producción del acto administrativo
3. La ejecutividad del acto administrativo
2. LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. La notificación del acto administrativo
2. La notificación electrónica
3. Reglas generales de las notificaciones
4. La publicación
3. LA INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Categorías jurídicas
2. Las causas
3. Conversación de actos y trámites
4. Convalidación
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 5. El procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación del procedimiento. Instrucción. Informes. Participación de los interesados. Finalización del procedimiento. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
Alcance temático
Objetivos
1. LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Introducción
2. Iniciación
3. Medidas provisionales
4. Formas de iniciación de oficio
5. Diferencia con otras formas de actuación administrativa
2. LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Iniciación-Requisitos
2. Efectos comunes
3. LA ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. El expediente administrativo
2. Principios de ordenación
4. LA INSTRUCCIÓN Y LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Disposiciones generales sobre la instrucción
2. Trámites
3. Formas de terminación del procedimiento
4. La tramitación simplificada
Conclusiones
Ideas clave
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Tema 6. El silencio administrativo
Alcance temático
Objetivos
1. RÉGIMEN DEL SILENCIO
1. Reglas comunes
2. Plazos
3. Suspensión del plazo
4. Ampliación del plazo
2. EFECTOS DEL TRANSCURSO DEL TIEMPO
1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado
2. En los iniciados de oficio
3. Ampliación del plazo
3. LA REVISIÓN DE LOS DERECHOS GANADOS POR SILENCIO
1. La revisión en función del tipo de silencio
2. Supuestos de no admisión del efecto del silencio
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 7. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revocación y rectificación de errores
Alcance temático
Objetivos
1. REVISIÓN DE OFICIO
1. Revisión en vía administrativa
2. Revisión de disposiciones
3. Revisión de oficio de actos nulos
4. Revisión de actos anulables
5. Reglas comunes
6. Competencia para la revisión de oficio
7. Facultades ganadas por silencio administrativo
2. REVOCACIÓN Y RECTIFICACIÓN
1. Revocación
2. Rectificación de errores
3. Límites de revisión
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 8. Los recursos administrativos. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión
Alcance temático
Objetivos
1. DISPOSICIONES COMUNES EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. Objeto y clasificación
2. Agotamiento de la vía administrativa
3. Los nuevos títulos de intervención
4. Los recursos especiales
5. La interposición del recurso
6. Suspensión de la ejecución
7. La tramitación
2. EL RECURSO DE ALZADA
1. Objeto del recurso de alzada
2. Plazos
3. EL RECURSO DE REPOSICIÓN
1. Objeto, naturaleza y plazos
2. Efectos de la interposición
4. EL RECURSO DE REVISIÓN
1. Naturaleza del recurso
2. Régimen Jurídico
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
Tema 9. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones
Alcance temático
Objetivos
1. POTESTAD LEGISLATIVA
1. Titularidad de la potestad legislativa
2. Referencia al ámbito autonómico
3. Procedimiento de elaboración
2. POTESTAD REGLAMENTARIA
1. Titularidad de la potestad reglamentaria
2. Límites de la potestad reglamentaria
3. LA BUENA REGULACIÓN NORMATIVA
1. Principios y evaluación normativa
2. La publicidad de las normas
3. La planificación normativa
4. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos
4. EL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL
1. Titularidad
2. Procedimiento
Conclusiones
Ideas clave
Para ampliar
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