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El control de la contratación pública local

El control de la contratación pública local

Autor: MANUELA MORA RUIZ
Fecha: 27/09/2018
Páginas: 187 + Formato electrónico
Precio: 36.85€
35.01€
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SINOPSIS

La obra aborda las peculiaridades de la contratación de las Entidades Locales, desde la perspectiva del control de sus procedimientos de licitación y posterior fase de ejecución de contrato, a fin de establecer las líneas esenciales de un modelo integral de control administrativo de la contratación local.

CARACTERISTICAS

Se trata de una un estudio y enfoque de carácter teórico-práctico, que interesa tanto a operadores de carácter privado como a las Administraciones locales.

NOVEDADES

- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

- Doctrina más reciente de Tribunales especiales de contratación.

- Doctrina más reciente de Órganos consultivos.

- Jurisprudencia más reciente.

 

Índice General

ABREVIATURAS . 13

COORDENADAS PREVIAS SOBRE EL ESTUDIO: EL CONTROL INTEGRAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL . 15

 

CAPÍTULO I

OBJETO DE CONTROL Y MEDIOS DE UNA TUTELA INICIALMENTE PRECONTRACTUAL: LA ESPECIFICIDAD DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN COMO FÓRMULA DE PROTECCIÓN DE LOS LICITADORES. MARCO JURÍDICO . 29

I. El sistema de garantía de licitadores e interesados en el derecho europeo. Evolución 29

1. Consideraciones generales . 29

2. Las Directivas de «recursos» . 35

II. La imprescindible adaptación del derecho español de contratos del sector público: un proceso largo y, en ocasiones, tortuoso 44

1. Evolución del sistema de recursos en el Derecho español hasta la aprobación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público y 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales 44

1.1. La introducción del art. 60 bis en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas 47

1.2. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público: los artículos 37 y 38 y la nueva regulación del recurso especial en materia de contratación 50

A. Alcance de la reforma 50

B. La regulación del recurso especial y medidas provisionales . 57

2. El Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y otras normas que completan la regulación de la tutela precontractual en nuestro Derecho . 67

3. La Nueva Ley de Contratos del Sector Público. Remisión 70

 

CAPÍTULO II

RASGOS DEFINIDORES DEL RECURSO ESPECIAL Y SU PROYECCIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL 71

I. El recurso especial en materia de contratación como recurso potestativo 73

II. El ámbito material de aplicación: necesidad de integrar el objeto del contrato y la actuación del órgano de contratación para su determinación 80

III. Órgano competente para resolución del recurso: la especificidad de lo local 86

1. Consideraciones generales . 86

2. El órgano competente para la resolución del recurso especial en el nivel local . 91

IV. Legitimación . 97

V. Procedimiento . 99

1. Inicio del procedimiento y solicitud de medidas provisionales . 99

2. Tramitación 102

VI. Resolución del recurso y efectos 104

 

CAPÍTULO III

LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DEL RECURSO ESPECIAL DE CONTRATACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL: ANÁLISIS DE LA DOCTRINA DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES PARA LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO. DELIMITACIÓN . 111

I. La configuración concreta de los órganos competentes para resolver el recurso en el ámbito local. Estudio de caso 113

II. Partes e inicio del procedimiento del recurso especial en materia de contratación 118

1. Las partes del procedimiento: la amplia legitimación activa para interponer el recurso especial . 118

2. Inicio del procedimiento del recurso especial . 125

III. El objeto del recurso 128

IV. Fundamento del recurso y alcance de la resolución . 130

1. Motivos de impugnación de las actuaciones en materia de contratación de las Entidades Locales y sus poderes adjudicadores. 130

2. Contenido y alcance de la resolución que pone %n al recurso especial . 141

 

CAPÍTULO IV

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ORDINARIOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA DE CONTROL ALTERNATIVO AL RECURSO ESPECIAL E INELUDIBLE . 145

I. El espacio ocupado por los recursos administrativos y su proyección en la administración local . 147

II. La posición del interesado en los recursos administrativos contra la actuación de los órganos de contratación: agravios procedimentales en relación con el recurso especial 154

III. Contenido y funcionalidad del recurso administrativo en contraposición con el recurso especial . 160

EPÍLOGO: EL MODELO INTEGRAL DE CONTROL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL 169

BIBLIOGRAFÍA 187