Juntas de compensación (ebook)

Autor: José de Miel Marfil
Fecha: 6ª Edic. mayo 2019
Duración: 1.000 en formato electrónico
Precio: 73.29€ (I.V.A. Incluído)




Juntas de compensación asociaciones administrativas de cooperación y entidades de conservación

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Análisis de la Jurisprudencia dictada sobre las distintas fases o actuaciones durante el procedimiento urbanístico, desde que el suelo tiene la condición de rústico, hasta su clasificación de urbano.
• Aclara las dudas sobre las actuaciones urbanísticas necesarias desde que el suelo tiene la condición de no urbanizable, hasta que adquiere la clasificación de urbano,
• Amplio recopilatorio de Jurisprudencia sobre los procesos urbanísticos
• Incluye Formularios

Extracto:
El presente libro está concebido desde un punto de vista eminentemente práctico en los cuatro apartados diferenciados siguientes:

  1. a) Conceptos básicos sobre constitución y funcionamiento de las Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
  2. b) Más de mil extractos de la jurisprudencia y resoluciones hasta junio de 2013 del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales, Tribunal Económico-Administrativo, Dirección General de Tributos y Dirección General de los Registros y del Notariado. Cada Sentencia o Resolución va precedida de un comentario sobre la cuestión resuelta.
  3. c) Modelos y formularios orientativos para la redacción de los Estatutos, Bases y Proyecto de Compensación, de las Juntas y Estatutos de las demás entidades.
  4. d) Contiene unos índices analíticos y de sentencias exhaustivos, a través de los cuales se puede encontrar la jurisprudencia existente sobre el concepto que nos interesa.


SUMARIO COMPLETO

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN. 29

  1. Motivación de la presente 6ª edición. 29
  2. Recopilación de jurisprudencia. 30
  3. Normativa urbanística estatal. 34
  4. Legislación autonómica. 34
  5. Los sistemas de ejecución del planeamiento en la legislación urbanística estatal. 35
  6. Los sistemas de ejecución urbanística y la participación de los propietarios en cada uno de ellos. 35
  7. Las unidades de actuación, de ejecución, o polígonos. Su delimitación. 38
  8. Las Juntas de Compensación. 38
  9. La Junta de Compensación ejecutora del planeamiento. 38
  10. Elección del Sistema. 39
  11. Cambio de Sistema. 39
  12. Aprobación de Estatutos y Bases. 40
  13. El Proyecto de Compensación. 41
  14. La incorporación a la Junta. 42
  15. Facultades fiduciarias a la Junta. 42
  16. Gastos de urbanización. 43
  17. Incumplimiento por los propietarios. 44
  18. Tutela de la Administración. 44
  19. Igualdad y proporcionalidad de derechos. 45
  20. Aprobación simultánea de Estatutos, Bases y Proyectos. 45
  21. Disolución. 45
  22. Las asociaciones administrativas de cooperación o de propietarios en el sistema de cooperación. 46
  23. Constitución. 47
  24. Normas para la redacción de los Estatutos. 47
  25. Estatutos. 48
  26. Miembros de la Entidad. 49
  27. Tramitación para la aprobación de la Entidad y su inscripción en elRegistro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras. 50
  28. Constitución de la Entidad por la Administración. 50
  29. Objeto social o funciones de la Asociación. 51
  30. Disolución. 51
  31. Jurisprudencia. 51
  32. Las entidades de conservación. 54
  33. El término conservación en las normas urbanísticas. 54
  34. Las Entidades de Conservación. Legislación. 55
  35. Naturaleza de la Entidad de Conservación. 55
  36. La conservación y el Registro de la Propiedad. 56
  37. Plazo de mantenimiento de las obras de urbanización. 57
  38. Obligación de constitución de la Entidad de Conservación. 57
  39. Sujetos obligados a constituir la Entidad. 59
  40. Derechos y obligaciones de los miembros de la Entidad. 59
  41. Estatutos. 60
  42. Vía Ejecutiva. 60
  43. Disolución. 60
  44. Los recursos. 60
  45. Los impuestos. 61
  46. Las notificaciones a los interesados. 62

CAPÍTULO II

POLÍGONOS Y UNIDADES DE ACTUACIÓN. 63

  1. Definición. 63
  2. Fines. 64
  3. Ámbito. 68
  4. Delimitación. 68
  5. Delimitación. Razones técnicas. 71
  6. Inclusión de sistemas locales. 74
  7. Delimitación. Fincas incluidas o no. 82
  8. Inclusión de bienes públicos. 86
  9. Sistemas generales. 88
  10. Viabilidad económica. 98
  11. Documentación para la delimitación. 100
  12. Modificación de la delimitación. 102
  13. Exclusión de finca de la unidad de actuación. 108
  14. Inclusión de finca en unidad de actuación. 109
  15. Gestión y desarrollo de la unidad o polígono. 110
  16. Notificación a los propietarios. 110
  17. Ejecución de obras. 114
  18. Recursos contra la delimitación. 116

CAPÍTULO III

ELECCIÓN DEL SISTEMA DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. 119

  1. Determinación del sistema. 119
  2. Cambio de sistema de actuación. 129
  3. Notificación a los propietarios. 154
  4. Cesiones a la administración en los sistemas de ejecución. 156

CAPÍTULO IV

EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN. 157

  1. Definición del sistema de compensación. 157
  2. Tutela de la administración. 166
  3. Obligatoriedad de constitución de la Junta. 167
  4. Naturaleza jurídica de la Junta. 169
  5. Personalidad jurídica de la Junta. 173
  6. Número de Juntas en cada unidad de actuación. 183
  7. Propietarios solicitantes de la constitución de la Junta. 183
  8. Cesión de terrenos en el sistema de compensación. 191
  9. La constitución de la Junta y las licencias de obras. 194

CAPÍTULO V

ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN. 197

  1. Estatutos y planeamiento urbanístico. 197
  2. Redacción y presentación del proyecto de estatutos. Quorums. 200
  3. Propietarios y titularidad. 206
  4. Contenido. 210
  5. Aprobación de los Estatutos por el Ayuntamiento. 215
  6. Suspensión de la aprobación. 229
  7. Notificación de los Estatutos y Bases. 232
  8. Publicación de los Estatutos y Bases. 236
  9. Recursos contra la aprobación. 242
  10. Normas supletorias. 244
  11. Nulidad del planeamiento y los estatutos aprobados. 244

CAPÍTULO VI

BASES DE ACTUACIÓN. 247

  1. Bases de actuación y proyecto de compensación. 247
  2. Contenido. 249
  3. Aprobación de las bases. 264
  4. Empresas urbanizadoras. 266

CAPÍTULO VII

APROBACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA JUNTA. 269

  1. Fines. 269
  2. Ámbito. 271
  3. Aprobación. 272
  4. Constitución. 274
  5. Notificaciones a los propietarios. 275
  6. Suspensión de la aprobación. 279
  7. Efectos de inscripción en el registro de entidades. 281
  8. Disolución de la junta. 283

CAPÍTULO VIII

PROPIETARIOS. 285

  1. Quiénes se consideran como tales en la Junta. 285
  2. Copropietarios. 299
  3. Fincas de titularidad litigiosa. 302
  4. Notificaciones a los propietarios. 306
  5. Adhesión a la Junta. 324
  6. Expropiación por no adhesión. Supuestos y procedimiento. 330
  7. Valoraciones de fincas expropiadas. 355
  8. Intereses. 363
  9. Expropiación por no pago de cuotas. 366
  10. Ocupación de terrenos. 366
  11. Premio de afección. 368
  12. Derecho de reversión. 368
  13. Recursos. 371

CAPÍTULO IX

ÓRGANOS DE LA JUNTA. 373

  1. Adopción de acuerdos. 373
  2. Suspensión cautelar. 376
  3. Quorums. 378
  4. Facultades del órgano rector. 379
  5. Cargos. 381

CAPÍTULO X

ACTUACIÓN FIDUCIARIA DE LA JUNTA. 385

  1. Concepto y consecuencias. 385
  2. Fecha de la aportación a la Junta y del inicio del período impositivo

a efectos de impuestos. 390

  1. Ocupación de terrenos para obras de urbanización. 392

CAPÍTULO XI

PROYECTO DE COMPENSACIÓN O REPARCELACIÓN. 395

  1. Finalidad. 395
  2. Objetivos del proyecto. 397
  3. Contenido. 398
  4. Redacción. 410
  5. Tramitación para su aprobación. 411
  6. Notificaciones a los propietarios. 420
  7. Fincas aportadas. 423
  8. Fincas adjudicadas. 430
  9. Indemnizaciones. 434
  10. Propietario único. 441
  11. Inscripción en el Registro. 445
  12. Ámbito del proyecto. 446
  13. Normas aplicables en la redacción. 447
  14. Recursos contra la aprobación. 449
  15. Cuenta de liquidación provisional. 457
  16. Cuenta de liquidación definitiva. 459
  17. Cuenta de liquidación provisional. Impugnación. 460
  18. Efectos de la aprobación. 460
  19. Recursos por nulidad. 465
  20. Cesiones a la administración. 465
  21. Modificaciones del proyecto de compensación. 471
  22. Operación jurídica complementaria. 475
  23. Suspensión cautelar. 476
  24. Nulidad del proyecto. 483

CAPÍTULO XII

INDEMNIZACIÓN DE BIENES Y DERECHOS NECESARIOS PARA

LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. 487

  1. Valoraciones. 487
  2. Arrendamientos. 498
  3. Realojo. 506
  4. Intereses. 506
  5. Desahucio administrativo. 507

CAPÍTULO XIII

PROYECTO DE URBANIZACIÓN. 511

  1. Contenido. 511
  2. Aprobación. 515
  3. Propietario único. 520
  4. Tasas municipales y el proyecto de urbanización. 522
  5. El proyecto de urbanización y licencias. 524
  6. Proyecto de urbanización y obras ordinarias. 525
  7. Proyecto de urbanización y expropiación. 527
  8. Profesionales. 528

CAPÍTULO XIV

CARGAS Y GASTOS DE URBANIZACIÓN. 531

  1. Concepto. 531
  2. Gastos que se comprenden. 533
  3. Servicios públicos. 544
  4. Obligados al pago. 550
  5. Servicios privados. 558
  6. Jurisdicción para reclamar cuotas o intereses. 560
  7. Expropiación. 563
  8. Prejudicialidad penal. 564

CAPÍTULO XV

CESIÓN DEL 10 POR 100 DE APROVECHAMIENTO MEDIO. 567

  1. Concepto. 567
  2. Compensación económica. 576
  3. Pago de los gastos correspondientes al diez por cien. 578
  4. Libertad de cargas. 588

CAPÍTULO XVI

CESIÓN DE TERRENOS PARA VIALES, ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS

  1. La cesión no es gratuita. 591
  2. Las cesiones y el planeamiento. 594
  3. Forma de la cesión. 596

CAPÍTULO XVII

SOCIOS MOROSOS. 599

  1. Suspensión de derechos. 599
  2. Notificaciones. 599

CAPÍTULO XVIII

RECLAMACIÓN EJECUTIVA. 603

  1. Vía de apremio, notificaciones y recargos. 603
  2. Recargo del 20 por 100. 609
  3. Requerimiento previo. 610
  4. Recursos. 613
  5. Reclamación por la jurisdicción civil. 614
  6. Prescripción de las obligaciones de pago de las cuotas o derramas

 

CAPÍTULO XIX

LOS ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE LA JUNTA. 619

  1. Dimisión de cargos. 619
  2. Recursos. 620
  3. Recurso de casación. 629
  4. Ratificación de acuerdos. 631

CAPÍTULO XX

OBRAS DE URBANIZACIÓN. 633

  1. Concepto. 633
  2. Obras excluidas. 639
  3. Obras incluidas. 642
  4. Expropiación de terrenos para la ejecución de las obras de urbanización
  5. Contratación de las obras. 644
  6. Aprobación previa. 648
  7. Entrega y recepción por el Ayuntamiento. 648
  8. Forma de cesión. 656
  9. Recepción tácita. 658
  10. Certificación de las obras preexistentes. 662
  11. Ejecución subsidiaria. 663
  12. Fianza o aval. 664
  13. Conservación. 666
  14. Reembolso de las redes de servicios públicos. 671

CAPÍTULO XXI

EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y LAS ENTIDADES URBANÍSTICAS COLABORADORAS. 673

  1. Inscripciones y cargas. 689
  2. Caducidad de las cargas o cancelación. 699

CAPÍTULO XXII

JURISDICCIÓN. 703

  1. Jurisdicciones civil y contencioso-administrativa. 703
  2. Interesados para recurrir. 714

CAPÍTULO XXIII

LAS ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DE COOPERACIÓN. 715

  1. Objeto y funcionamiento. 715
  2. Cobro de derramas. 718

CAPÍTULO XXIV

TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA EN ENTIDAD DE CONSERVACIÓN

  1. Supuestos. 721

CAPÍTULO XXV

LAS ENTIDADES DE CONSERVACIÓN. 727

  1. Naturaleza. 727
  2. Tutela legal de la Administración. 728
  3. La conservación y la Administración. 729
  4. Conservación y mantenimiento. 730
  5. Normativa legal. 737
  6. Finalidad. 740
  7. Constitución. 742
  8. Obligatoriedad de la constitución. 750
  9. Constitución derivada de convenio urbanístico. 764
  10. Socios-obligación de pertenencia. 769
  11. Normas y estatutos. 776
  12. Duración de la entidad de conservación. 789
  13. Ámbito. 792
  14. Servicios a mantener. 795
  15. Cesiones y conservación. 805
  16. Vigilancia. 810
  17. Contratación. 814
  18. Coeficientes. 815
  19. Gastos de conservación y cuotas. 819
  20. Voto y socios morosos. 834
  21. Recaudación por vía ejecutiva. 839
  22. Jurisdicción. 844
  23. Cuantía procesal en las reclamaciones. 852
  24. Disolución. 853

CAPÍTULO XXVI

EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA Y EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN Y COOPERACIÓN. 857

  1. Fecha de la transmisión. 857
  2. Cesión del diez por ciento. 862
  3. Superficies y cuotas. 863

CAPÍTULO XXVII

EL IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS. 871

  1. Impuesto de Transmisiones. 873
  2. Actos jurídicos documentados. 886

CAPÍTULO XXVIII

EL IVA Y LAS ENTIDADES URBANÍSTICAS COLABORADORAS. 891

  1. Sujeción al IVA. 893
  2. Derramas. 895
  3. El IVA y el coste de los servicios públicos. 904
  4. Deducciones del IVA. 904
  5. Transmisiones de la propiedad. 907
  6. Transmisiones de terrenos sujetas al IVA. 920
  7. Cesiones al Ayuntamiento. 924
  8. Entidad de conservación y el IVA. Gastos de conservación. 926

CAPÍTULO XXIX

IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES E IMPUESTO SOBRE LA RENTA

DE LAS PERSONAS FÍSICAS. 931

  1. Impuesto sobre Sociedades. 931
  2. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. 937

CAPÍTULO XXX

IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Y TASAS MUNICIPALES. 941

  1. El ICIO y las licencias municipales. 941

CAPÍTULO XXXI

FORMULARIOS. 943

  1. Aprobación inicial de delimitación de unidad de actuación y de sistema de actuación. 943
  2. Aprobación inicial de delimitación de nueva unidad de actuación 944
  3. Aprobación definitiva de delimitación de nueva unidad de actuación. 944
  4. Requerimiento a los propietarios para que presenten en el plazo de tres meses el proyecto de estatutos y bases de actuación por quienes representen el 60% de la superficie del sector. 945
  5. Aprobación inicial de cambio de sistema por no presentación de los estatutos y bases. 946
  6. Aprobación inicial de cambio de sistema a cooperación por no cumplimiento por los propietarios, constituidos o no en junta, de las obligaciones urbanísticas. 946
  7. Cambio de sistema de actuación. 947
  8. Aprobación definitiva de cambio de sistema de actuación. 947
  9. Escrito de presentación ante el ayuntamiento de los proyectos de estatutos y bases. 948
  10. Aprobación inicial de estatutos y bases de actuación. 950
  11. Aprobación definitiva de estatutos y bases de actuación. 951
  12. Acta notarial de constitución de la junta de compensación. 952
  13. Aprobación de la junta de compensación. 953
  14. Notificación a los desconocidos para la adhesión a la junta de compensación. 953

Ñ. Notificación a los desconocidos de la aprobación de la constitución de la junta. 955

  1. Comisión provincial de urbanismo. Inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras. 955
  2. Expropiación de fincas no incorporadas a la junta. 956
  3. Subsanación de errores del edicto de expropiación. 957
  4. Aprobación inicial del proyecto de compensación. 957
  5. Aprobación del proyecto de compensación. 958
  6. Aprobación de la operación jurídica complementaria del proyectode compensación. 959
  7. Aprobación inicial del proyecto de urbanización. 959
  8. Aprobación definitiva del proyecto de urbanización. 960
  9. Aprobación de modificación del proyecto de urbanización. 961
  10. Concurso público por procedimiento abierto para la contrataciónde la obra de urbanización. 961
  11. Aprobación definitiva de entidad de conservación. 963
  12. Modificación de Estatutos. 963

 

CAPÍTULO XXXII

MODELOS.

A) ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL PLAN PARCIAL./DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN/EJECUCIÓN.

B) BASES DE ACTUACIÓN. 976

C) PROYECTO DE COMPENSACIÓN O REPARCELACIÓN. 980

D) ESTATUTOS DE LA ENTIDAD URBANÍSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIÓN DE. 989

E) ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRATIVA DE COOPERACIÓN DEL PLAN PARCIAL. 996

ÍNDICE ANALÍTICO. 1003

ÍNDICE CRONOLÓGICO DE SENTENCIAS, AUTOS Y RESOLUCIONES. 1015