Incapacidad Permanente

Incapacidad Permanente

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Fecha: 24/10/2017
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Un repaso actual de la gestión de la Incapacidad Permanente, en el trámite administrativo y judicial, efectuado por los actores directos que intervienen en el día a día del debate para el reconocimiento o denegación de la prestación.
 
CARACTERÍSTICAS
En la gestión de la Incapacidad Permanente intervienen los particulares solicitantes de la misma, a través de sus representantes, la Administración de la Seguridad Social, responsable del pago y los jueces que acaban resolviendo en sede judicial la mayor parte de las solicitudes. Estas tres partes están presentes en la elaboración del libro. Eso lo hace único en el mercado en estos momentos
La Incapacidad Permanente, en sus diferentes graduaciones, nace como una prestación del Sistema de Seguridad Social, con la vocación de suplir el déficit de ingresos que sufre un trabajador cuando, por causa de enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su capacidad laboral.
 
  • Análisis de la jurisprudencia actual
  • Legislación aplicable
  • Ejemplos de cálculo de base reguladora. Casos prácticos
  • Formularios. Modelos administrativos y judiciales
  • Prontuario para la tramitación de la prestación
 

Relación de Autores:
Carlos Cid Babarro / Doctor en Derecho, Abogado
Mª Del Carmen López Hormeño / Magistrada
Pilar Manzano Bayán / Abogada de Fremap. Profesora de Derecho del Trabajo y de la S. S.
Diego Escolano Martínez / Abogado de Fremap
Alberto Novoa Mendoza / Abogado. Profesor de Derecho del Trabajo y de la S.S.
José Manuel Yuste Moreno / Magistrado

 

ÍNDICE GENERAL 
 
CAPÍTULO 1 
LA INCAPACIDAD PERMANENTE. MARCO CONSTITUCIONAL
 
CAPÍTULO 2 
DETERMINACIÓN DE UNA INCAPACIDAD
1. Concepto y características de la Incapacidad Permanente. 32
2. Grados, Requisitos y Hecho Causante de la Incapacidad Permanente. 35
2.1. Grados 35
2.1.1. Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual 37
2.1.2. Incapacidad permanente total para la profesión habitual 39
2.1.3. Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo 41
2.1.4. Gran invalidez. 41
2.2. Requisitos de la incapacidad permanente 43
2.2.1. Requisito de alta o situación asimilada al alta en seguridad social. 44
2.2.2. Requisito de cotización. 50
2.2.3. Requisito de hallarse al corriente en el pago de las cuotas. 54
2.2.4. Requisito de edad inferior a 65 años de edad cuando la incapacidad derive de contingencias comunes 55
2.3. Hecho causante de la prestación y efectos económicos 56
2.3.1. Efectos económicos de la prestación. 58
2.3.2. Reconocimiento del derecho y pago de la prestación 59
 
3. Base reguladora y cuantía de la prestación de incapacidad permanente
3.1. Base Reguladora en enfermedad común 62
3.2. Base reguladora en Accidente No Laboral. 64
3.3. Base Reguladora en Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional 66
3.4. Cuantía de la prestación de incapacidad permanente 70
3.4.1. Incapacidad permanente parcial. 70
3.4.2. Incapacidad permanente total. 70
3.4.3. Incapacidad permanente absoluta. 71
3.4.4. Gran invalidez. 72
 
4. Denegación, suspensión y extinción del derecho a la prestación de incapacidad permanente. compatibilidades
4.1. Denegación o suspensión del derecho. 73
4.2. Extinción de la prestación de incapacidad permanente 75
4.3. Régimen de compatibilidades 76
5. Calificación y revisión de la incapacidad permanente
5.1. Normativa reguladora básica de los procedimientos de calificación y revisión de la Incapacidad Permanente y Órganos administrativos competentes 84
5.1.1. Consideraciones previas. 84
5.1.2. Regulación normativa básica de los procedimientos de calificación y revisión de la Incapacidad Permanente. 85
5.1.3. Entidad administrativa competente para la calificación y revisión de la incapacidad permanente: El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y los Equipos de Valoración de Incapacidades (EVI) 90
5.1.3.1. El Instituto Nacional de la Seguridad Social. 90
5.1.3.2. Los Equipos de Valoración de Incapacidades (EVI) 93
5.2. El Procedimiento de calificación de la Incapacidad Permanente. 97
5.2.1. Consideraciones previas. 97
5.2.2. Iniciación del procedimiento. 98
5.2.2.1. Sujetos legitimados para la incoación del procedimiento y requisitos documentales de la incoación. 98
5.2.3. Instrucción del procedimiento 108
5.2.3.1. Informes y documentos de aportación preceptiva al expediente. 110
5.2.3.2. Audiencia y alegaciones del interesado. 117
5.2.4. Terminación del procedimiento 119
5.2.4.1. La Resolución del Director Provincial del INSS: Contenido, plazo y efectos 119
5.3. El procedimiento de revisión del grado de la incapacidad permanente. 123
5.3.1. Consideraciones previas. 123
5.3.2. Incoación del procedimiento de revisión 123
5.3.2.1. Sujetos legitimados 123
5.3.2.2. Plazo para instar la revisión. 125
5.3.3. Instrucción del procedimiento de revisión. 126
5.3.4. Resolución del procedimiento de revisión 127
5.3.5. Especialidades. 129
5.3.5.1. Revisión del Grado de Incapacidad Permanente por nuevas dolencias 129
5.3.5.2. Agravamiento de las lesiones permanentes no invalidantes y la incapacidad permanente parcial. 132 
 
CAPÍTULO 3 
RECLAMACIÓN JUDICIAL DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE
 
1. Jurisdicción y Competencia. 136
1.1. Jurisdicción. 136
1.2. Competencia 140
1.2.1. Competencia objetiva. 140
1.2.2. Competencia territorial 141
1.2.3. Competencia funcional 143
1.2.4. Competencia internacional 144
1.2.5. Competencia por conexión 145
1.2.6. Tratamiento procesal de la competencia. 145

2. Partes procesales en el Procedimiento de Incapacidad Permanente
 2.1. Capacidad y legitimación. 150
2.1.1. Los beneficiarios. 154
2.1.2. Las Entidades Gestoras. 154
2.1.3. La Tesorería General de la Seguridad Social 155
2.1.4. Las Entidades Colaboradoras (Mutuas y Empresas). 157
2.1.5. Cuadro general 160
2.1.6. Ministerio Fiscal 161
2.2. Representación y defensa 162

3. Acumulación de acciones, procesos y recursos (Momento, forma y efectos de la acumulación) en el procedimiento de Incapacidad permanente 166
3.1. Requisitos para la acumulación de acciones y procesos. 166
3.2. Acumulación de acciones. 170
3.3. Acumulación de procesos 171
3.4. Acumulación de recursos 173
 
4. Agotamiento de la vía previa y posterior Demanda en el procedimiento de incapacidad permanente. Principios y deberes procesales.
4.1. La reclamación previa 175
4.1.1. Ante quien debe presentarse 176
4.1.2. Lugar de presentación 177
4.1.3. Plazo para la presentación 178
4.1.4. Contenido de la reclamación previa 178
4.1.5. Resolución de la reclamación previa. 179
4.1.6. Caducidad de la instancia. 180
4.1.7. Reclamación previa y reconvención 182
4.1.8. Subsanación de la falta de acreditación de la reclamación previa 185
4.2. La demanda de incapacidad permanente 186
4.2.1. Forma de la demanda. 187
4.2.2. Contenido de la demanda 187
4.2.3. Elementos que deben acompañar a la demanda. 191
4.2.4. Presentación de la demanda 193
4.2.5. Consideraciones especiales sobre el contenido de la demanda 198
4.2.6. Subsanación de la demanda. 201
 
5. El juicio de incapacidad permanente, práctica de la prueba y sentencia. 205
5.1. Normativa aplicable al procedimiento. 205
5.2. Actos procesales 206
5.2.1. La citación a juicio 206
5.2.2. Notificación por el sistema LexNet 207
5.2.3. Consecuencias de la utilización del sistema Lex-Net 208
5.2.4. Remisión del expediente administrativo. 210
5.2.5. Efectos de la falta de remisión del expediente administrativo 211
5.2.6. Actos procesales derivados del expediente administrativo 212
5.3. Señalamiento. 213
5.4. Suspensión 214
5.4.1. Causas de suspensión 214
5.4.1.1. Enfermedad o imposibilidad de la parte actora 215
5.4.1.2. Enfermedad o imposibilidad del letrado. 216
5.4.1.3. Coincidencia de señalamientos 217
5.4.1.4. Enfermedad o imposibilidad de los peritos o testigos. 218
5.4.1.5. Subsanación de defectos. 219
5.4.1.6. Litispendencia 220
5.4.1.7. Otras causas de suspensión. 223
5.4.2. Órgano competente 223
5.4.3. Plazo. 223
5.4.4. Multa 224
5.5. Prejudicialidad penal y social. 224
5.6. Celebración del juicio. 227
5.6.1. IdentiScación de las partes. 227
5.6.2. Desistimiento. 227
5.6.3. Fases del juicio. 228
5.6.4. Documentación del acto del juicio 243
5.7. La práctica de la prueba 245
5.7.1. Citación judicial 245
5.7.2. Autorización judicial. 246
5.7.3. Aseguramiento de la prueba 247
5.7.4. Medios de prueba 247
5.8. La sentencia 284
 
6. Los medios de impugnación en el procedimiento de incapacidad permanente
6.1. Recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos 287
6.1.1. Recurso de reposición (arts. 186 y 187 LRJS). 287
6.1.2. Recurso de revisión (art. 188 LRJS). 288
6.1.3. Recurso de queja (art. 189 LRJS). 289
6.2. Recurso de suplicación. 290
6.3. Recurso de casación para la unificación de doctrina 305
6.4. Deposito y consignación para recurrir en los recursos de suplicación y casación. el ingreso del capital coste. la tasa judicial 
 
7. La ejecución de las sentencias de incapacidad permanente
7.1. Juez competente 314
7.2. Partes del proceso. 315
7.3. Procedimiento 315
7.4. Plazo para instar la ejecución. 316
7.5. Plazo y procedimiento para cumplir las sentencias por los entes públicos. 316
7.6. Cuestiones incidentales de la ejecución 317
7.7. Ejecución definitiva parcial  318
7.8. Ejecución provisional. 318
7.9. Apremios y multas coercitivas. 320
7.10. Intereses y costas. 321
7.11. Condición de depositario de las entidades gestoras. 324 
 
ANEXOS
 
ANEXO JURISPRUDENCIAL 
1. La profesión del trabajador
1.1. Futbolista 327
1.2. Peón en empresa de alimentación 328
1.3. Ganadera 330
 
2. Grados de Incapacidad
2.1. Incapacidad Permanente Absoluta y Gran Invalidez. 331
2.2. Incapacidad Permanente Total para la Profesión Habitual 334
2.3. Incapacidad Permanente Parcial 338
 
3. Base Reguladora
 
4. Hecho causante
 
5. Cuestiones procesales
 
6. Compatibilidad
 
ANEXO NORMATIVO
 
EJEMPLOS DE CÁLCULO DE BASE REGULADORA. CASOS PRÁCTICOS
 
1. Incapacidad permanente parcial derivada de contingencia común.
 
2. Incapacidad permanente (total / absoluta / gran invalidez) derivada de contingencias comunes. Trabajador menor de 31 años
 
3. Incapacidad permanente (total / absoluta / gran invalidez) derivada de contingencias comunes. Trabajador mayor de 52 años y menor de 65
 
4. Incapacidad permanente parcial derivada de accidente de trabajo
 
5. Incapacidad permanente (total / absoluta / gran invalidez) derivada de accidente de trabajo
 
PRONTUARIO Y FORMULARIOS

___________________________________________________________________________________________________

Régimen jurídico aplicable: indemnizaciones, subsidios, pensiones

La actividad prestacional